深入贯彻习近平总书记生态文明建设重点战略头脑，周全落实“两个最严酷”土地治理制度，协调好生长与底线的关系，确保生长不超载、底线不突破，以生态优先、绿色生长为导向，以改善情形质量、包管生态清静为目的，从土地资源生态质量维护、土地资源资产“增值保值”角度出发，开展土地资源使用总量、强度、效率剖析，合理确定土地资源使用上线管控要求，科学划定土地资源重点管控区，进而增进土地资源节约集约使用，加速绿色生长方法转变，推动高质量生长，更好地施展土地资源使用上线在生态文明建设中的作用。